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索  引  号:000438600/2018-007389 分        类: 食品药品监管; ,政府文件;
发布机构: 政府办; 生成日期: 2018年11月09日
名         称: 罗田县人民政府办公室中国足球彩票,中国竞猜网,天下足球印发《罗田县食品药品安全大排查、大整治、提能力、建机制工作方案》的通知
文         号: 关  键  词:


罗田县人民政府办公室中国足球彩票,中国竞猜网,天下足球印发《罗田县食品药品安全大
排查、大整治、提能力、建机制工作方案》的通知




罗政办〔2018〕65号
罗田县人民政府办公室中国足球彩票,中国竞猜网,天下足球印发《罗田县食品药品安全大排查、大整治、提能力、建机制工作方案》的通知


各乡、镇人民政府,县经济开发区管委会,县政府有关部门:
《罗田县食品药品安全大排查、大整治、提能力、建机制工作方案》已经县人民政府同意,现印发你们,请结合实际,认真贯彻落实。


罗田县人民政府办公室
2018年11月8日

罗田县食品药品安全大排查、大整治、提能力、建机制工作方案

为进一步规范中国足球彩票,中国竞猜网,天下足球:食品药品市场秩序,切实排查化解食品药品安全领域的各类风险隐患,严厉打击食品药品违法犯罪行为,根据市政府统一部署,县政府决定在全县集中开展食品药品安全大排查、大整治、提能力、建机制工作。制定如下方案:
一、总体原则和要求
按照市政府统一部署和县委、县政府研究意见,深刻汲取长春长生疫苗案件和武汉生物疫苗事件教训,坚决贯彻落实“四个最严”要求,深入开展食品药品安全大排查、大整治、提能力、建机制工作,坚持问题导向,整治高风险问题和薄弱环节,着力夯实地方“属地管理”责任、部门监管责任、企业主体责任,消除风险隐患,提升监管能力,完善监管机制,严守公共安全底线,维护人民群众身体健康,全力保障罗田社会发展稳定大局。
二、重点工作任务
(一)加强疫苗安全风险排查整治。基于中国足球彩票,中国竞猜网,天下足球:无疫苗生产企业和经营企业的实际情况,主要重点针对疫苗配送、使用环节开展风险排查,重点排查整治疫苗冷链管理、产品流向追溯、接种、过期疫苗处置规章制度不落实,管理使用不规范,监管不到位等问题。整治医疗和疾控机构冷链、接种信息不原始、不真实、不可追溯,储存和运输条件不符合要求等违法违规行为。(责任单位:县卫计局、县食药监局,各乡镇政府)
(二)加强食品药品生产企业的源头风险排查整治。对生产经营者履行主体责任不落实,内部管控混乱以及工艺标准、质量管理、行为规范、设施设备等方面存在的风险隐患进行全面排查整治。
1.在食品生产环节风险隐患排查整治方面。重点针对各类大型食品生产企业的生产环境、原辅料管理、生产加工过程控制、成品出厂检验、标签标识等环节存在的突出问题,督促企业进行彻底排查治理,严厉查处使用非食品原料、超过保质期的原料生产食品和超范围超限量使用食品添加剂及掺杂使假等违法行为,此环节要把酒类、板栗制品、饮料、大桶水等生产企业和食品生产加工小作坊风险排查作为重点中的重点,切实做到监管底数清、监管责任明、问题隐患清、防控措施明。(责任单位:县食药监局,各乡镇政府)
2.在药品生产环节风险隐患排查整治方面。要覆盖全县所有药品生产企业,以基本药物、中药饮片、高风险产品为重点,全面排查原辅材料、包装材料购进、检验、使用情况,按照处方工艺组织生产、成品全检、质量授权人履职、药品委托生产情况。严厉查处偷工减料、以次充好、替代投料、掺杂使假等违法违规行为。(责任单位:县食药监局)
(三)加强重点区域的食品药品安全风险排查整治。重点排查整治执行国家法律和相关管理规范不到位,风险防控措施、隐患排查机制、应急处置预案不健全等问题。
1.在食品销售环节风险隐患排查整治方面。重点针对大型商超和农贸市场、学校及学校周边、城乡结合部、城中村、广大农村、旅游景区和高速公路服务区,全面排查食品销售者有关进货查验、销售制度的落实情况,对购入和销售无合法来源或无产品合格证明文件的食品销售者依法进行查处。全面排查食品贮存、销售过程中非法或超范围使用防腐剂、保鲜剂,不按照食品安全要求贮存和销售食品,销售过期食品、腐败变质食品、“五无”食品违法行为。结合非洲猪瘟防控工作,进一步加强肉及肉制品市场监管,严查和严格落实“两章两证”制度,严厉打击销售病死猪肉及走私冷冻肉品等食品安全违法行为。深入排查不合格食品退市及销毁情况,严防问题食品再次回流市场销售或更换包装、篡改日期再销售。结合食品及食用农产品集中交易市场食品安全整治提升,全面排查集中交易市场开办者、入场销售者及食用农产品仓储服务提供者落实食品安全责任义务的情况。积极清理农村食品销售主体资格,结合当地实际情况,强化对重点区域、重点业态、重点时段、重点食品品种的排查整治,有效防范系统性、区域性食品安全风险。(责任单位:县食药监局、县教育局、县商务局、县旅游局,各乡镇政府)
2.在餐饮服务环节风险隐患排查整治方面。重点针对各类学校食堂、各类餐饮经营企业、农村集体聚餐、养老机构食堂、各类工地食堂、寺庙,以全面排查原料采购、食品加工制作及配送、食品添加剂管理和使用、食品留样、餐饮服务从业人员管理、餐饮具清洗消毒等为主要内容,深入开展隐患排查整治,打击各种违法违规行为。(责任单位:县食药监局、县教育局、县民政局、县住建局、县民宗局,各乡镇政府)
3.在药品经营、使用环节风险隐患排查整治方面。全面贯彻落实新版《药品经营质量管理规范》要求,加强对药品经营企业、使用单位(各级医疗机构、计划生育技术服务机构和从事疾病预防、康复保健机构)购销渠道、票据管理的排查,特别是要排查有温湿度要求药品的运输、储存环节是否符合要求。持续加大中药材专业市场的隐患排查整治力度,重点加强对中药饮片、疫苗、含特殊药品复方制剂、基本药物等的监督管理,严厉打击不按药品特性要求储运、非法购销回收药品、挂靠、走票等违法违规行为。(责任单位:县食药监局、县卫计局,各乡镇政府)
4.在医疗器械风险隐患排查整治方面。开展医疗器械流通和使用环节的隐患排查,排查购销渠道、票据管理,排查有温湿度要求医疗器械的运输、储存环节是否符合要求,严防经营、使用无证产品。开展无菌和植入性医疗器械等高风险品种排查, 重点对定制式义齿、普通骨科植入类医疗器械进行专项治理。特别加大对乡镇卫生院、村级卫生室及诊所用械情况排查力度。严格查处经营使用医疗器械的违法违规行为。(责任单位:县食药监局、县卫计局,各乡镇政府)
(四)加强食品、保健食品欺诈和虚假宣传整治。重点排查整治广告、宣传、推广、会销等方面的隐患问题,严肃查处虚假广告、虚假宣传、消费欺诈等违法违规案件。(责任单位:县食药监局、县工商局、县公安局,各乡镇政府)
(五)加强食品药品新业态安全风险排查整治。重点排查整治网上营销、电销、第三方餐饮平台、寄递等渠道的食品药品安全隐患问题。(责任单位:县食药监局、县商务局、县网信办、县经信局、县邮政管理局,各乡镇政府)
(六)加强食用农产品突出问题的排查整治。重点排查整治农业投入品生产、经营、使用等方面存在的风险隐患,全面禁止、限制销售和使用剧毒、高毒农药。重拳整治超范围、超限量使用添加剂、滥用农药、兽药和禁用物质、“非药品”类水产养殖投入品添加农药兽药、制假售假、私屠乱宰等违法行为。(责任单位:县农业局、县畜牧兽医局、县水产局,各乡镇政府)
三、工作举措
(一)全面排查(2018年11月底前)。
1.动员部署。各地、各部门要深入基层监管执法一线、涉食涉药涉械企业和单位进行动员发动,统一思想认识,认真部署安排,根据日常监管掌握和预判的风险隐患进一步明确排查整治目标、工作措施和完成时限;组织辖区相关监管部门详细列出涉食涉药涉械企业和单位排查清单,确保排查任务到部门、监管责任到个人、被排查单位全覆盖。
2.自查整改。各生产经营主体、学校、托幼机构、养老机构、寺庙、医疗卫生机构等作为排查整治工作的责任主体,要在各自行业主管部门和监管部门的督促指导下,对生产经营和运行全过程进行深入排查,建立企业、单位内部自查问题清单、整改清单和责任清单,以壮士断腕的勇气,彻底整改隐患问题,并将整改情况记录存档。所有责任主体于11月底前完成自查自纠并形成自查报告书报各自辖区监管部门和行业主管部门备查。
3.排查风险。各监管业务部门要在政府的统一领导下,按照“全覆盖、全链条、全环节”要求,采取明查暗访的方式,对食品药品安全责任主体进行地毯式排查,逐个企业建立安全风险隐患问题清单,作为下一步监管、督促整改的依据和台账备查;深入排查和建立问题清单的同时,要逐个企业下达责令改正通知书,依法明确整改措施、整改时限、责任人和“回头看”验收时限。
(二)整改督导(2018年12月底前)。
1.严格整改。各乡镇、各部门要不折不扣地落实“最严格的监管”要求。监管部门对排查发现的风险隐患问题清单,按照“零容忍”要求,跟踪督促企业严格、按时整改;再次深入各涉食涉药涉械企业、单位依法依规对整改情况进行检查验收,逐个企业、逐个单位督促按时向行业主管部门和监管部门上报整改报告书。针对整改到位的企业和整改到位的问题要及时销号,形成台账,谁验收、谁签字、谁负责,做到问题原因未查清不放过、检查验收不达标不放过、投诉举报未处理不放过、问题防范措施未落实不放过。
2.严厉处罚。各乡镇、各部门要不折不扣地落实“最严格的处罚”要求。在排查整治过程中,对逾期不改正的,要依法依规予以相应的处罚。对严重违法违规的,依法从重、从严处罚,直至责令停产停业整顿、吊销许可证,严肃追究企业、相关机构和相关责任人责任,对有关人员实施行业禁入。要加大稽查执法力度,始终保持对违法犯罪行为的高压态势,涉嫌犯罪的依法移送司法部门,形成持续强有力震慑。
3.实地督导。要成立有人大代表或政协委员参与的督导组,对食品药品安全责任主体的自查整改和监管部门监管责任落实情况开展实地督导。要通过督导确保主体责任和监管责任落实到位,确保排查整治效果不反弹回潮,确保机构改革期间食品药品安全工作标准不降、力度不减、劲头不松。督导要实现对所有乡镇(街道)全覆盖。
(三)完善机制(长期)。各乡镇、各部门要及时向社会公开监督检查、监督抽检、行政处罚、广告审查信息,及时、主动回应公众关切,震慑食品药品违法行为;要加大对失信企业的监督检查、抽检频次和惩戒力度,全面推行食品药品企业“黑名单”制度;要加强志愿者队伍建设,探索建立内部举报人奖励制度,充分发挥行业协会作用;要主动邀请新闻媒体和社会公众参与监督,提升监管工作的社会影响力和公信力,建立完善食品药品安全社会共治机制。要加强风险会商、预警和交流,针对高风险产品和企业,开展风险排查,确定风险程度和防控措施,实现风险研判与日常监管、监督执法紧密衔接;制定科学周密的应急预案,建立完善反应灵敏、高度协同、规范有效的应急处置机制。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各乡镇要严格落实食品药品安全“党政同责”。县食品药品安全委员会迅速成立工作专班,专班成员由食品药品安全委员会相关成员单位分管负责同志组成,并明确一名联络员。
(二)开展督查考核。县政府将成立督导组,对全县各乡镇实现督导全覆盖。县政府将本次专项活动纳入对各乡镇2018年度食品药品安全工作考评。对工作成绩突出的,予以表扬;对问题未能得到有效解决,造成不良社会影响的,实行考核优秀等次“一票否决”。
(三)强化责任追究。严格落实政府属地管理责任、部门监管责任和企业主体责任,层层压实责任。对在大排查、大整治活动中履职不力的,要进行约谈、通报。导致严重后果的,要按照有关规定,对政府、有关部门的相关责任人和涉食涉药涉械企业、单位的责任人进行责任追究。对单位或个人在依法依规履行职责过程中主观上勇于担当、敢于作为,但客观上出现失误,未造成食品药品安全重大责任事故或不良后果的,应予以容错。
(四)严肃作风纪律。各乡镇、各部门在检查督导整治过程中,要严格执行中央八项规定、实施细则和省、市委实施办法,严格遵守纪律规定和廉洁自律要求,文明执法、规范执法、廉洁执法。改进工作作风,防止形式主义、官僚主义、不严不实、不深不细等作风问题,发现顶风违纪违规的,严厉查处和追责,以良好的作风有力推动专项活动开展。
 



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